答:根據中華人民共和國勞動和社會保障部令第20號《企業(yè)年金試行辦法》,建立企業(yè)年金應當由企業(yè)與工會或職工代表通過集體協商確定,并制定企業(yè)年金方案。國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案草案應當提交職工大會或職工代表大會討論通過。