有關(guān)柳州市事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的分析，請參見下面的介紹。近日，柳州市人民政府辦公廳發(fā)布了“柳州市政府和事業(yè)單位職工養(yǎng)老金”105號，標(biāo)志著柳州市事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式啟動。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是黨和國家完善社會保障體系建設(shè)，深化人事制度改革的戰(zhàn)略舉措，為使廣大參保人員充分了解掌握機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險政策，現(xiàn)對政策要點進行詳細(xì)解答。
一、參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的范圍是什么？
答：（一）根據(jù)《公務(wù)員法》，由《公務(wù)員法》管理的機關(guān)（單位）及其編制人員，事業(yè)單位分類改革按照國家有關(guān)規(guī)定進行，明確規(guī)定為具有行政管理職能的事業(yè)單位、公益性事業(yè)單位、公益性事業(yè)單位及其工作人員。機關(guān)事業(yè)單位編制外工作人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
二、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革前離退休人員如何參保?
答：符合參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的單位中2018年9月30日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)的原編制內(nèi)退休人員，隨本單位編制內(nèi)工作人員納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險范圍。離休人員不列入這次改革范圍，仍按照原規(guī)定發(fā)給離休費，今后按國家有關(guān)政策調(diào)整相關(guān)待遇。
三、對于劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位參加何種保險?
答：已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其編制內(nèi)工作人員暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位之日起參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
四、尚未確定分類類別的事業(yè)單位及人員如何參保?
答：目前尚未確定分類類別的事業(yè)單位及人員，已參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其編制內(nèi)工作人員暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其分類類別確定并改革到位后，參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。
五、編制管理不規(guī)范的單位如何辦理參保手續(xù)?
答：應(yīng)先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范，明確工作人員身份并經(jīng)機構(gòu)編制部門確認(rèn)后再參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。
六、參保后參保單位和個人如何繳納養(yǎng)老保險費?
答：機關(guān)事業(yè)單位參保后，與企業(yè)一樣，基本養(yǎng)老保險費由單位和在職工作人員共同繳費。單位繳費比例為本單位工資總額的20%。本單位工資總額為參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員個人繳納養(yǎng)老保險工資基數(shù)之和。
個人繳費比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣代繳。個人工資超過上年度全區(qū)在崗職工平均工資的300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于上年度全區(qū)在崗職工平均工資60%的，按上年度全區(qū)在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。
七、參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的單位及個人繳費基數(shù)如何確定?
答：參保人員繳費基數(shù)按自然年度執(zhí)行，一年一定。
1、機關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。
2、事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)范后的績效工資。
八、機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險個人賬戶如何建立和管理?
答：機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險個人賬戶按本人繳費工資基數(shù)8%的數(shù)額建立，全部由個人繳費形成。
個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
九、視同繳費年限如何認(rèn)定?
答：參保人員按規(guī)定從2018年10月1日起參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險后，其2018年9月30日前符合國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定的工作年限，視同繳費年限。
原已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后再進入機關(guān)事業(yè)單位工作的參保人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限與參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險后的實際繳費年限、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶與機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險個人帳戶合并計算。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費前按規(guī)定視同繳費的年限，與機關(guān)事業(yè)單位工作人員視同繳費的年限合并計算。
十、參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件是什么?
答：參保人員到達法定退休年齡、繳費年限(含視同繳費年限)滿15年及上，退休后可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。
十一、什么是“老人”、“新人”、“中人”?
答：為區(qū)分機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革前后不同階段的人群，我們分為三種類型：
“老人”：2018年9月30日前已辦理退休手續(xù)的退休(退職)人員。
“中人”：2018年9月30日前參加工作、2018年10月1日之后退休的人員。
“新人”：2018年10月1日后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員。
十二、退休人員基本養(yǎng)老金如何計發(fā)?
答：1、“老人”納入?yún)⒈７秶笃浯鰳?biāo)準(zhǔn)不變，由基本養(yǎng)老保險基金列支的統(tǒng)籌項目包括：退休時按規(guī)定計算的基本退休費及歷年按國家和自治區(qū)政策規(guī)定調(diào)整增加的基本退休費、生活性補貼以及國家和自治區(qū)規(guī)定列入統(tǒng)籌項目的其他項目。
2、“新人”基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
3、“中人”基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金組成。
十三“中人”過渡期間基本養(yǎng)老金如何計發(fā)?
答：對“中人”設(shè)立10年過渡期(2018年10月1日至2024年9月30日)，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。即新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員(2018年;10月1日至2018年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(2018年1月1日至2018年12月31日)發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
十四、老辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
答：老辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)×工作人員退休時工作年限對應(yīng)的老辦法計發(fā)比例+9月工作人員本人的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)等對應(yīng)的退休補貼標(biāo)準(zhǔn)+按照國辦發(fā)〔〕3號文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費標(biāo)準(zhǔn))×自以來歷年全區(qū)在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率
十五、新辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
答：新辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)
(1)基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金
(2)職業(yè)年金=職業(yè)年金個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)
十六、參保人員在全區(qū)范圍內(nèi)流動的，如何辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)?
答：1、參保人員在全區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位之間、機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的，應(yīng)按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，同時以其本人參保后各年度實際繳費工資基數(shù)總和的12%轉(zhuǎn)移社會統(tǒng)籌基金，并將其基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，與轉(zhuǎn)移后的基本養(yǎng)老保險個人賬戶合并進行管理。
2、已參加了機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的人員，之后離開機關(guān)事業(yè)單位從事靈活就業(yè)未選擇參加其他基本養(yǎng)老保險制度的，應(yīng)將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系和社會統(tǒng)籌基金、基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入居住地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行管理，待其明確參加企業(yè)職工或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險后，再按相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和基本養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移。
3、參保人員跨省流動就業(yè)的，其養(yǎng)老保險關(guān)系按國家現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
十七、調(diào)動或辭職人員如何辦理參保繳費?
答：2018年10月1日至用人單位辦理參保登記期間，經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動工作且符合參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員，由最初負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金代扣代存的單位辦理參保手續(xù)，并補繳此期間相應(yīng)時間段應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金;調(diào)到企業(yè)工作的，或辭職、辭退、開除、以其他方式靈活就業(yè)的，由原單位辦理其參保手續(xù)，并按規(guī)定補繳此期間相應(yīng)時間段應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金。
十八、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員達到退休條件后如何辦理審批手續(xù)?基本養(yǎng)老金何時發(fā)放?
答：參保人員符合法定退休條件時，按現(xiàn)行干部管理權(quán)限辦理退休手續(xù)，個人繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的，由所在單位負(fù)責(zé)向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請核定其基本養(yǎng)老保險待遇。核定后的基本養(yǎng)老保險待遇，從組織確定其退休的次月起發(fā)放。
十九、職業(yè)年金如何建立?
答：單位按繳費基數(shù)的8%繳納，個人按繳費基數(shù)的4%繳納，全部記入每個參保人的職業(yè)年金個人賬戶。