一、基本概念

保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生而造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘和達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。

保險(xiǎn)市場是買賣保險(xiǎn)即雙方簽訂保險(xiǎn)合同的場所。它可以是集中的有形市場，也可以是分散的無形市場。

按照保險(xiǎn)標(biāo)的的不同，保險(xiǎn)可分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)兩大類。

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是指以財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。它是以有形或無形財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的一類補(bǔ)償性保險(xiǎn)。

人身保險(xiǎn)是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。當(dāng)人們遭受不幸事故或因疾病、年老以致喪失工作能力、傷殘、死亡或年老退休時(shí)，根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，保險(xiǎn)人對被保險(xiǎn)人或受益人給付保險(xiǎn)金或年金，以解決其因病、殘、老、死所造成的經(jīng)濟(jì)困難。

按照與投保人有無直接法律關(guān)系，保險(xiǎn)可分為原保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。發(fā)生在保險(xiǎn)人和投保人之間的保險(xiǎn)行為，稱之為原保險(xiǎn)。發(fā)生在保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人之間的保險(xiǎn)行為，稱之為再保險(xiǎn)。

二、我國保險(xiǎn)業(yè)概況

改革開放以來，我國保險(xiǎn)市場的發(fā)展取得了令人矚目的成就。1980年，國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)恢復(fù)，全國保費(fèi)收入僅4.6億元。2000年,全國保費(fèi)收入達(dá)1596億元，年均增長34%，但是在發(fā)展過程中還存在許多問題。從世界保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平還相當(dāng)?shù)汀?999年，我國人均保費(fèi)（保險(xiǎn)密度）才110.58元（約合11.4美元）,與瑞士的4654.3美元、美國的2722.7美元和香港的1072.8美元相比,相距甚遠(yuǎn),位居世界第78位;保費(fèi)收入占GDP的比重(保險(xiǎn)深度)才1.49%,位居世界第66位，而發(fā)達(dá)國家一般為10%左右。從國內(nèi)保險(xiǎn)市場發(fā)展看，還存在競爭主體偏少，壟斷程度較高；中介市場和再保險(xiǎn)市場發(fā)展嚴(yán)重滯后；保險(xiǎn)產(chǎn)品單一，服務(wù)方式和手段落后；保險(xiǎn)公司資本金不足，資產(chǎn)質(zhì)量不高等問題。

促進(jìn)保險(xiǎn)市場發(fā)展，在發(fā)展中解決上述問題，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（一）增加保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大保險(xiǎn)市場。逐步增加中資保險(xiǎn)公司的數(shù)量；對經(jīng)營管理水平較高、償付能力充足、沒有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的股份制公司，增批分支機(jī)構(gòu)；逐步增設(shè)一批新的代理、經(jīng)紀(jì)和公估保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展中介市場；適當(dāng)增加新的再保險(xiǎn)公司，培育再保險(xiǎn)市場。

（二）深化體制改革，完善市場主體。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，改造國有保險(xiǎn)公司；規(guī)范股份制保險(xiǎn)公司的法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)執(zhí)行分業(yè)經(jīng)營政策。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新，完善服務(wù)。精心設(shè)計(jì)和不斷完善保險(xiǎn)品種，提供更多既安全又具有競爭力的險(xiǎn)種，滿足社會各方面的需要。

（四）防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。督促保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)建立和完善內(nèi)控制度，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)決打擊非法保險(xiǎn)活動，取締非法保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；規(guī)范保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，創(chuàng)造依法經(jīng)營、公平競爭的環(huán)境，嚴(yán)肅查處欺詐和誤導(dǎo)投保人的行為，維護(hù)保險(xiǎn)市場的正常秩序。